今年1月工信部下發(fā)《水泥行業(yè)規(guī)范條件（2015 年本）》，《規(guī)范條件》第四部分是節(jié)能降耗和綜合利用，其中第一項(xiàng)條件為，統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)能源管理中心，推進(jìn)能源梯級(jí)高效 利用，開(kāi)展節(jié)能評(píng)估與審查，建立能源管理體系。工信部要求地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)督促本地區(qū)水泥企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件。這里應(yīng)理解為主要指督促現(xiàn)有水泥企業(yè)。

  在《規(guī)范條件》發(fā)布前5天，工信部發(fā)布《建材企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》，提出計(jì)劃在2020年前，在建材企業(yè)建設(shè)200個(gè)能源管理中心，其中水泥企業(yè)約140 個(gè)。在該《實(shí)施方案》中指出，強(qiáng)化企業(yè)能源管理，特別是加強(qiáng)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)能力是提高行業(yè)能源利用效率的重要工作。之前，工信部自2009年以來(lái)在水泥、玻璃等建材行業(yè)試點(diǎn)建設(shè)了30多家企業(yè)能源管理中心。

  2011年國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局等12個(gè)部、委、局下發(fā)了《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》，其中對(duì)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能工作提出了10項(xiàng)要求，其中第3項(xiàng)為，建立能源管理體系。要求萬(wàn)家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺(jué)貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，實(shí)施能源利用全過(guò)程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的企業(yè)節(jié)能管理機(jī)制，做到工作持續(xù)改進(jìn)、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。

  近見(jiàn)報(bào)道有，大連小野田水泥有限公司取得《能源管理體系認(rèn)證證書(shū)》，成為大連市第一家通過(guò)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的建材企業(yè)。山東煙臺(tái)山水水泥有限公司、煙臺(tái)三菱水泥有限公司和棲霞市白洋河水泥有限公司通過(guò)能源管理體系驗(yàn)收。更早的還有2013年江蘇鶴林水泥有限公司在鎮(zhèn)江市率先通過(guò)了ISO50001能源管理體系認(rèn)證、冀東水泥磐石公司通過(guò)能源管理體系認(rèn)證，2011年德州中聯(lián)大壩水泥通過(guò)能源管理體系認(rèn)證，棗莊中聯(lián)水泥建立能源管理體系則還要早。事實(shí)上未見(jiàn)報(bào)道通過(guò)了能源管理體系認(rèn)證的水泥企業(yè)應(yīng)該還有不少。《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》實(shí)施期是“十二五”，也即到今年止。按列入“萬(wàn)家”的條件，新型干法水泥企業(yè)基本上都在內(nèi)。從這意義上衡量的話，似乎該項(xiàng)工作還有或許是不小的差距。況且，按水泥規(guī)范條件，水泥企業(yè)建立能源管理體系也是應(yīng)達(dá)到的規(guī)范條件。

  工信部在《實(shí)施建設(shè)建材企業(yè)能源管理中心方案》中要求，到2020 年，也即到“十三五”結(jié)束時(shí)，建成企業(yè)能源管理中心的水泥企業(yè)約140個(gè)，加上已試點(diǎn)的撐死也就170個(gè)。這樣一來(lái)，符合水泥行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)也就是這個(gè)數(shù)了。建設(shè)能源管理中心是強(qiáng)化企業(yè)能源管理重要手段。其基本功能包括三大功能：能源監(jiān)測(cè)、能源分析、能源控制。具體就是要通過(guò)能源系統(tǒng)分散的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控、能源供需平衡和分析預(yù)測(cè)、集中的系統(tǒng)管理調(diào)度，為生產(chǎn)全過(guò)程中較好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗和環(huán)保目標(biāo)創(chuàng)造條件。而建立能源管理體系則是用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過(guò)程和程序以實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合，實(shí)施能源管理體系的目的在于改進(jìn)能源績(jī)效。能源績(jī)效與能源消耗、能源強(qiáng)度、能源使用、能源效率及其他影響等要素有關(guān)。從這意義上，建設(shè)能源管理中心與建立能源管理體系可以說(shuō)相輔相成，同步實(shí)施更好。

  從一些報(bào)道看，冀東（唐山）、金隅琉璃河、華新（武穴）、華新（襄陽(yáng)）、海螺（銅陵）、天端等水泥企業(yè)都已建了能源管理中心。但似乎“雙料（能源管理中心、能源管理體系）”企業(yè)還沒(méi)有見(jiàn)到報(bào)道。按理說(shuō)，這兩項(xiàng)工作同時(shí)開(kāi)展，相互“促進(jìn)”，效率和效益“雙高”，也不會(huì)形成“兩張皮”。在《規(guī)范條件》中也要求統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)能源管理中心。既然這樣，工業(yè)主管部門(mén)似應(yīng)一是要審視一下，把工作計(jì)劃互相銜接好，二是計(jì)劃完成時(shí)間上要先統(tǒng)籌好，協(xié)調(diào)好。雖然這兩項(xiàng)工作不是同一主管部門(mén)，但統(tǒng)籌好了對(duì)水泥企業(yè)有利，對(duì)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有利，對(duì)節(jié)能減排有利。

  統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)能源管理中心、建立能源管理體系已經(jīng)成為水泥行業(yè)規(guī)范條件的一項(xiàng)內(nèi)容，時(shí)間緊迫、節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，工業(yè)主管部門(mén)的工作理應(yīng)先一步企業(yè)做好“統(tǒng)（一）籌（劃）”。