12月16日，工信部發(fā)布公告，公開征求對《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法（修訂稿）》（下稱：《修訂稿》）的意見。

《修訂稿》指出，為有效化解水泥、平板玻璃過剩產(chǎn)能，推動技術(shù)進步，加快聯(lián)合重組，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號），制定本辦法。

其實，早在今年10月，《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法（修訂稿）》初稿一經(jīng)發(fā)布就引起業(yè)內(nèi)極大關(guān)注，從產(chǎn)能置換比例到產(chǎn)能置換條件，每一條都關(guān)乎行業(yè)未來發(fā)展。而這次《修訂稿》的亮點有哪些呢？小編特整理如下：

1.位于國家規(guī)定的大氣污染防治重點區(qū)域?qū)嵤┊a(chǎn)能置換的水泥熟料建設(shè)項目，產(chǎn)能置換比例為2:1；位于非大氣污染防治重點區(qū)域的水泥熟料建設(shè)項目，產(chǎn)能置換比例分別為1.5:1。

2.違反錯峰生產(chǎn)規(guī)定被省級及以上工信或環(huán)保部門約談后拒不改正的水泥企業(yè)所涉及的熟料產(chǎn)能不能用于產(chǎn)能置換。

3.2013年以來，連續(xù)停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換（因錯峰生產(chǎn)置換產(chǎn)能導(dǎo)致此情況的除外）。

4.對現(xiàn)有企業(yè)完成實質(zhì)性兼并重組后實施的不擴大產(chǎn)能、關(guān)小上大、優(yōu)化布局、提升裝備水平建設(shè)項目，產(chǎn)能置換按1:1的比例。

5.用于置換的水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能拆分轉(zhuǎn)讓不能超過兩個項目。

6.用于置換的水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能必須是合規(guī)的有效產(chǎn)能（含經(jīng)省級工業(yè)和信息化主管部門審批已實施窯爐技術(shù)改造，并經(jīng)省級行業(yè)協(xié)會等組織鑒定過的JT窯），且在各省級工業(yè)和信息化主管部門每年公告的本地區(qū)合規(guī)水泥熟料（包括企業(yè)名稱、生產(chǎn)線名稱、窯徑、備案或核準(zhǔn)產(chǎn)能、實際產(chǎn)能、建成投產(chǎn)日期等）。

7.跨省置換的，出讓地省級工業(yè)和信息化主管部門核實確認(rèn)產(chǎn)能指標(biāo)，并將企業(yè)提供的擬建設(shè)項目基本情況，一并在門戶網(wǎng)站上公告，項目建設(shè)地省級工業(yè)和信息化主管部門在公示產(chǎn)能置換方案前，應(yīng)委托全國性的行業(yè)組織或中介機構(gòu)召開置換聽證會。

8.人民法院擬啟動變價程序?qū)λ嗍炝袭a(chǎn)能進行強制置換時，負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院應(yīng)先行向被執(zhí)行人所屬省級工業(yè)和信息化主管部門核實擬強制置換的產(chǎn)能可否用于置換。對可以用于置換的產(chǎn)能，人民法院可以啟動變價程序。人民法院強制置換的產(chǎn)能跨省的，被執(zhí)行人所屬省級工業(yè)和信息化主管部門依人民法院送達的協(xié)助執(zhí)行通知書進行公示、公告。

另外，小編也特別整理了《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》工信部原[2017]337號文件實施以來，關(guān)于產(chǎn)能置換細(xì)則的變化之處：

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