不久前，為加快推進(jìn)《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》落地見(jiàn)效，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司牽頭召開(kāi)水泥行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作座談會(huì)，明確提出行業(yè)協(xié)會(huì)需強(qiáng)化自律、統(tǒng)籌錯(cuò)峰生產(chǎn)、防范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。

持之以恒堅(jiān)持常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)是山東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)切實(shí)履行自身職責(zé)，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵抓手。11月14日，為積極承接省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)工作要求，山東省水泥行業(yè)正式發(fā)布《山東水泥熟料企業(yè)2025-2026年度采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》，繼續(xù)以科學(xué)統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策推動(dòng)區(qū)域水泥行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。?

政策落地 “快響應(yīng)”，錨定錯(cuò)峰核心目標(biāo)?

作為連接政府與企業(yè)的橋梁紐帶，山東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)積極貫徹國(guó)家及省級(jí)政策精神，聚焦 “穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保生態(tài)” 核心目標(biāo)，做精、做細(xì)、做實(shí)各項(xiàng)工作，結(jié)合山東水泥行業(yè)實(shí)際情況，制定針對(duì)性錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

方案明確采暖季錯(cuò)峰時(shí)間為2025年11月15日至2026年3月15日，共計(jì)121天，覆蓋全省所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)（不含化工配套生產(chǎn)線(xiàn)）。通過(guò)統(tǒng)一時(shí)間、分類(lèi)實(shí)施的方式，平衡市場(chǎng)供需、減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)為環(huán)保改造、設(shè)備升級(jí)預(yù)留空間，實(shí)現(xiàn)行業(yè)效益與生態(tài)效益雙贏。?

精準(zhǔn)施策 “細(xì)部署”，兼顧剛性約束與柔性保障?

方案堅(jiān)持 “公平公正、公開(kāi)透明” 原則，既強(qiáng)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的剛性要求，又充分考慮保民生、促轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求，構(gòu)建差異化實(shí)施體系：?

1、 分類(lèi)明確實(shí)施范圍：對(duì)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線(xiàn)，以及開(kāi)展超低排放評(píng)估檢測(cè)、SCR 工程改造的生產(chǎn)線(xiàn)，允許通過(guò) “錯(cuò)峰置換” 方式調(diào)整錯(cuò)峰時(shí)間，確保民生保障與轉(zhuǎn)型發(fā)展兩不誤；?

2、 規(guī)范補(bǔ)停機(jī)制：針對(duì)不同類(lèi)型特殊任務(wù)企業(yè)，明確差異化補(bǔ)停標(biāo)準(zhǔn)，單線(xiàn)供暖企業(yè)需分階段補(bǔ)齊 4 個(gè)月錯(cuò)峰時(shí)間，協(xié)同處置類(lèi)企業(yè)按實(shí)際生產(chǎn)天數(shù)一次性補(bǔ)停，確保錯(cuò)峰總量不打折扣；?

3、 嚴(yán)格資質(zhì)審核：對(duì)申請(qǐng)承擔(dān)特殊任務(wù)的生產(chǎn)線(xiàn)，通過(guò)資質(zhì)核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)核查、公開(kāi)評(píng)議、公示公告等規(guī)范程序，最終確定 16 家企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)納入特殊保障名單，確保審核過(guò)程公開(kāi)透明、有據(jù)可查。?

多方聯(lián)動(dòng) “強(qiáng)保障”，筑牢行業(yè)穩(wěn)定防線(xiàn)?

為確保錯(cuò)峰生產(chǎn)落地見(jiàn)效，山東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)建 “企業(yè)主體、協(xié)會(huì)督導(dǎo)、跨區(qū)協(xié)同” 的全方位保障體系：?

1、 壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，要求企業(yè)嚴(yán)格遵守方案要求，同步推進(jìn)設(shè)備檢修、節(jié)能升級(jí)、安全管理等工作，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰期間 “停產(chǎn)不停工、轉(zhuǎn)型不松勁”；?

2、 強(qiáng)化協(xié)會(huì)督導(dǎo)職能，成立分區(qū)督導(dǎo)總隊(duì)，實(shí)行 “每日現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、每日信息公開(kāi)、每月報(bào)告通報(bào)” 機(jī)制，建立錯(cuò)峰生產(chǎn)臺(tái)賬與違規(guī)舉報(bào)渠道，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置；?

3、 深化省際聯(lián)動(dòng)協(xié)作，與鄰近省份行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致、成效互補(bǔ)，從區(qū)域?qū)用娣婪懂a(chǎn)能無(wú)序釋放，鞏固行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)成果。?

通過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌錯(cuò)峰時(shí)間、精準(zhǔn)平衡供需關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，不僅有效落實(shí)了國(guó)家及省級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)、保生態(tài)的政策要求，更助力山東水泥行業(yè)破解同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過(guò)剩等難題，為行業(yè)質(zhì)量效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。