為貫徹落實中央掃黑除惡常態(tài)化暨加快推進重點行業(yè)領(lǐng)域整治的決策部署，2021年8月，水利部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展全國河道非法采砂專項整治行動的通知》（辦河湖〔2021〕252號），部署開展河道采砂專項整治行動，嚴打“沙霸”及其背后“保護傘”。遼寧省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導分別作出批示，要求省水利廳會同相關(guān)部門，抓好專項整治行動組織落實。按照水利部和遼寧省委、省政府要求，遼寧省水利廳會同省紀委監(jiān)委、省掃黑辦、省公安廳、省檢察院，起草了《遼寧省河道非法采砂專項整治行動方案》，經(jīng)多次修改完善后報請省政府分管領(lǐng)導審核同意，以省河長制辦公室、省水利廳、省公安廳文件聯(lián)合印發(fā)實施。

《遼寧省河道非法采砂專項整治行動方案》結(jié)合遼寧實際，提出了重點突出、針對性強的具體措施。專項整治行動自2021年9月1日開始，為期一年，分為三個階段：一是動員部署和排查摸底階段，建立組織領(lǐng)導機構(gòu)，制定縣級實施方案，梳理近三年非法采砂及許可砂場管理情況，并采取暗訪、巡查等方式開展全面排查摸底，及時發(fā)現(xiàn)非法采砂問題。二是整改問題和查處案件階段，針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，邊查邊改；突出抓好遼河、渾河、太子河等8大水系的重點河段、區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎患訌娝?、公安、紀委監(jiān)委、掃黑除惡等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分運用“河長+河湖警長”“河長+檢察長”協(xié)作機制，依法查處非法采砂行為；及時將涉刑事案件線索、特別是涉黑涉惡線索移送公安部門，將公職人員違紀違法線索移送紀委監(jiān)委，嚴厲打擊“沙霸”及其背后“保護傘”。三是總結(jié)及建立長效機制階段，總結(jié)專項整治行動經(jīng)驗做法，建立健全河長統(tǒng)一領(lǐng)導、水利部門牽頭、有關(guān)部門各司其職、社會各界共同參與的河道采砂管理聯(lián)動機制，推動河道采砂秩序持續(xù)向好、河湖面貌不斷改善。

此次專項整治行動由省負總責，市縣抓落實。河長湖長組織協(xié)調(diào)，河長制辦公室、水利、公安等部門分工負責、協(xié)同配合。省級由遼寧省水利廳、公安廳、檢察院聯(lián)合成立了專項整治行動領(lǐng)導小組和督導組，要求各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參照省級模式成立專項整治行動領(lǐng)導小組，切實加強組織領(lǐng)導。省市縣鄉(xiāng)村五級設(shè)立舉報電話并向社會公布，落實值守人員，主動接受群眾監(jiān)督。在行動期間，將采取縣全面排查、市抽查巡查、省督導檢查的方式加強督促檢查，并將對重大問題組織掛牌督辦，確保專項整治取得實效。