哈建發(fā)〔2010〕104號(hào)

　　哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　關(guān)于印發(fā)哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿

　　生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法的通知

在哈各預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)：

　　為推進(jìn)哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面提高預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。依據(jù)《黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評(píng)定辦法》和《哈爾濱市建筑企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)辦法》，哈爾濱委制定了《哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　二O一O年四月十九日

　　哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿

　　生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法

　　第一章總  則

　　第一條為推進(jìn)哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面提高預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，依據(jù)《黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評(píng)定辦法》和《哈爾濱市建筑企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)辦法》，結(jié)合哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)，是指對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的資格素質(zhì)、市場(chǎng)行為、社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行的行業(yè)內(nèi)部的綜合評(píng)價(jià)。

　　第三條凡在哈爾濱省、市、縣（市）工商管理部門(mén)注冊(cè)登記，取得工商法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并取得城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的行業(yè)信用評(píng)價(jià)。

　　第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并成立哈爾濱市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)委員會(huì))。市預(yù)拌混凝土行政管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)的日常工作。

　　第二章評(píng)價(jià)程序

　　第五條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，經(jīng)評(píng)價(jià)委員會(huì)終評(píng)，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　第六條信用評(píng)價(jià)每年3月至5月份開(kāi)展一次。

　　第七條參評(píng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市預(yù)拌混凝土行政管理機(jī)構(gòu)提供下列書(shū)面資料：

　?。ㄒ唬┨顚?xiě)《預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》，此表可在哈爾濱市散裝水泥信息網(wǎng)上下載；

　?。ǘ┢髽I(yè)工商法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》；

　　（三）工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員職稱證件、專用運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員培訓(xùn)合格證、工程業(yè)績(jī)證明、獲獎(jiǎng)證書(shū)等相關(guān)證明文件；

　?。ㄋ模┠杲K財(cái)務(wù)決算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

　　（五）生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)绕渌嚓P(guān)材料。

　　第八條市預(yù)拌混凝土行政管理機(jī)構(gòu)采取審查書(shū)面材料和現(xiàn)場(chǎng)踏查的方式進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，按照預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，經(jīng)評(píng)價(jià)委員會(huì)聯(lián)評(píng)作出評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案后向社會(huì)公布。企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論有異議，可以申請(qǐng)重新復(fù)評(píng)。

　　第三章評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　第九條　信用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：企業(yè)的資格和素質(zhì)、市場(chǎng)行為、社會(huì)信譽(yù)。

　　第十條　企業(yè)的資格素質(zhì)指標(biāo)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)的注冊(cè)資本金數(shù)量；

　?。ǘ┕こ碳夹g(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員數(shù)量；

　　（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱和經(jīng)歷；[Page]

　?。ㄋ模┵|(zhì)量保證體系及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況；

　?。ㄎ澹┕こ虡I(yè)績(jī)。

　　第十一條　市場(chǎng)行為包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┮?guī)范化生產(chǎn)情況；

　?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量情況；

　?。ㄈ┖贤炗喓吐男星闆r；

　?。ㄋ模┻\(yùn)輸情況，其中包括所有車(chē)輛全部安裝GPS、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)及顏色、租用掛靠車(chē)輛應(yīng)與企業(yè)簽訂合同、文明駕駛承諾書(shū)，駕駛員參加培訓(xùn)并獲得合格證書(shū)，沿街遺灑等情況。

　　第十二條　社會(huì)信譽(yù)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱\(chéng)信履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任情況；

　?。ǘ┞男幸婪ɡU納稅費(fèi)、辦理社會(huì)保障情況；

　?。ㄈ┥a(chǎn)及銷(xiāo)售數(shù)據(jù)報(bào)送情況；

　?。ㄋ模┩锨忿r(nóng)民工工資情況；

　　（五）是否出具虛假票據(jù)，有無(wú)弄虛作假行為。

　　第四章  信用等級(jí)設(shè)定

　　第十三條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)總分值為120分，其中，基本分值為100分，附加分值為20分，由高分到低分劃分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)等級(jí)。

　　（一）優(yōu)秀企業(yè)，基本分值和附加分值合計(jì)得分在100分（含100分）以上120分以下；

　?。ǘ┝己闷髽I(yè)，基本分值和附加分值合計(jì)得分在90分（含90分）以上99分以下；

　　（三）合格企業(yè)，基本分值和附加分值合計(jì)得分在70分（含70分）以上89分以下；

　?。ㄋ模┗竞细衿髽I(yè)，基本分值和附加分值合計(jì)得分在60分（含60分）以上69分以下；

　　（五）不合格企業(yè)，基本分值和附加分值合計(jì)得分在60分（不含60分）以下。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加評(píng)價(jià)的企業(yè)，其評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格企業(yè)。

　　第五章綜合管理

　　第十四條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果將作為企業(yè)晉級(jí)和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)建立企業(yè)信用檔案管理制度，發(fā)放《信用手冊(cè)》，依據(jù)《哈爾濱市建筑企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)辦法》程序?qū)嵤?duì)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)行差異化管理：

　　1．優(yōu)秀企業(yè)，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)給予相應(yīng)政策支持。

　?。?）工程投標(biāo)時(shí)，在同等條件下優(yōu)先中標(biāo)；

　?。?）優(yōu)先晉升資質(zhì)等級(jí)及增項(xiàng)；

　?。?）評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)在同等條件下優(yōu)先考慮。

　　2．良好企業(yè)，比照優(yōu)秀企業(yè)（2）、（3）條規(guī)定執(zhí)行。

　　3．合格企業(yè)，可進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　4．基本合格企業(yè)，對(duì)其存在的問(wèn)題責(zé)令限期整改，整改期內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管，不得申報(bào)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、變更，不得參加政府和行業(yè)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)；整改合格的，晉升信用等級(jí)；對(duì)拒不整改或整改不合格的，降為不合格企業(yè)。

　　5．不合格企業(yè)，除按照基本合格企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管外，限制在哈從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一年內(nèi)不得參加新項(xiàng)目招投標(biāo)，重新核定資質(zhì)等級(jí)；連續(xù)兩年不合格的，不得在哈從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建議資質(zhì)管理部門(mén)吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，并向社會(huì)公布。

　　第六章　獎(jiǎng)罰措施

　　第十五條企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決制，凡違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，發(fā)生三級(jí)以上重大質(zhì)量安全事故、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和人民群眾利益的企業(yè)均為不合格企業(yè)。拖欠農(nóng)民工工資造成惡劣影響的，其年度信用評(píng)價(jià)為不合格。

　　第十六條　獲得優(yōu)秀的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持；合格企業(yè)一般監(jiān)管；不合格企業(yè)應(yīng)限期整改；實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督和管理；連續(xù)兩年信用評(píng)價(jià)為不合格的企業(yè)，將收回《信用手冊(cè)》，對(duì)其資質(zhì)條件進(jìn)行重新查驗(yàn)，并按重新查驗(yàn)的條件確定其資質(zhì)等級(jí)。未參加年度評(píng)價(jià)的企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)、不符合資質(zhì)條件的企業(yè)為不合格企業(yè)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉升資質(zhì)等級(jí)的依據(jù)，記入企業(yè)《信用手冊(cè)》，向社會(huì)公布。

　　第七章　附  則

　　第十七條　工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十八條　本辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。